恒有源科技發(fā)展集團（微信號：HYYESSTD）專注于淺層地能作為建筑物供熱的替代能源的科研、開發(fā)和推廣。致力于原創(chuàng)技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)為建筑物無燃燒供熱，大力發(fā)展地能熱冷一體化新興產(chǎn)業(yè)。
新能源示范城市的創(chuàng)建是《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》中的重要內(nèi)容，是促進城市能源清潔高效利用、推動生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。自2012年5月國家能源局組織新能源示范城市申報至今，已經(jīng)有89個城市列入了創(chuàng)建新能源示范城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的名單。
8月19日，記者在于山東即墨市召開的“新能源示范城市實施推進暨能力建設(shè)研討會”上了解到，經(jīng)過三年時間，新能源示范城市在創(chuàng)建過程中取得了值得肯定的成績，同時也遭遇了不少亟待解決的難題。
補貼機制有待創(chuàng)新
“希望國家給予更多的資金支持和補貼?！边@是記者從參會新能源示范城市相關(guān)負(fù)責(zé)人口中聽到最多的一句話。山東省即墨市負(fù)責(zé)人給記者算了這樣一筆賬，以該市正在發(fā)展的生物質(zhì)顆粒發(fā)電為例，生物質(zhì)顆粒的市場價格約為800-900元/噸，它的發(fā)電量僅相當(dāng)于傳統(tǒng)煤炭的70%左右，綜合當(dāng)前煤炭的銷售價格進行測算，“生物質(zhì)顆粒發(fā)電的成本達(dá)到了火電的近2倍”。
事實上，目前清潔能源和可再生能源項目普遍存在前期投入多、開發(fā)利用成本高的問題。國家發(fā)改委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副研究員胡潤青表示，過去完全依靠國家補貼開展初始投資的模式如今已難以走通，在新能源補貼上可以考慮引進“以獎代補”的方式，對發(fā)展較好的城市實施獎勵，這樣在資金支持的同時也能夠調(diào)動城市的積極性。通過具體的工作實踐，四川省廣元市相關(guān)負(fù)責(zé)人也提出，希望新能源補貼能夠以銀行貼息的形式直接作用于具體項目。
除了財政補貼，國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國際合作中心主任李俊峰認(rèn)為，國家對于新能源項目的融資應(yīng)給予機制體制上的保障，適當(dāng)推進金融改革，提高資金的使用質(zhì)量和效率。
期待政策更加多元靈活
《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》指出，在創(chuàng)建新能源示范城市的過程中，要著力推廣太陽能熱水系統(tǒng)、分布式光伏發(fā)電、地源熱泵技術(shù)、生物質(zhì)成型燃料利用。支持各地在新建和改造各類產(chǎn)業(yè)園區(qū)中，開展多元化的新能源利用技術(shù)示范，滿足園區(qū)電力、供熱、制冷等能源需求。針對新能源示范城市的實施推進，湖北省襄陽市負(fù)責(zé)人認(rèn)為，目前在新能源的開發(fā)過程中更多的政策傾斜集中在了發(fā)電上，對其他領(lǐng)域的關(guān)注相對較弱，期待相關(guān)政策可以更加多元創(chuàng)新。
而在新能源的利用上，很多示范城市面臨消納困境，并由此衍生出一些對現(xiàn)行政策適用性的質(zhì)疑?！鞍l(fā)出的電大量剩余，卻要對老百姓執(zhí)行階梯電價，似乎不太合理”。棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象嚴(yán)重的敦煌市負(fù)責(zé)人在研討會上坦言。水電資源豐富的四川省廣元市也有同樣的無奈。而在新能源消費能力較強的河南省安陽市，指標(biāo)不足則是其面臨的主要問題。結(jié)合各地的實際情況，因地制宜地靈活制定政策成為各參會城市代表的普遍訴求。
考核機制應(yīng)差異化、長效化
去年年初，國家能源局在公布進入第一批新能源示范城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）名單時同時表明，國家能源局會同有關(guān)部門對列入創(chuàng)建名單的城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）的新能源和可再生能源利用情況進行考核，對達(dá)到新能源示范城市評價指標(biāo)的城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）授予新能源示范城市（產(chǎn)業(yè)園區(qū)）稱號。
日前，具體的驗收考核時間和指標(biāo)尚未公布。胡潤青建議，考核中可以引入“星級評定”的模式，城市新能源占能源消費比重達(dá)到6%以上作為基礎(chǔ)的一星標(biāo)準(zhǔn)，隨著占比的不斷提高提升城市的星級，當(dāng)比例達(dá)到80%以上時，可授予五星級新能源示范城市的稱號。如此，不同的城市可以根據(jù)自身特點不斷設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，不受制于單一的評價機制，同時還能夠促進新能源示范城市形成長效化的發(fā)展動力。
選自_中國能源報
http://weibo.com/p/1001603897112252313426
